食品安全管理師行業背景、食品安全核心要點

食品安全行業(ye) 背景

據國家市場監督管理總局統計，截至2020年底，全係統監督檢查農(nong) 村地區食品生產(chan) 經營主體(ti) 509萬(wan) 戶次 ，組織審核複查食品經營許可證 239萬(wan) 家 ，發現問題 6.8萬(wan) 個(ge) ，監督落實整改 6.3萬(wan) 個(ge) ；組織監督抽檢 105萬(wan) 批次 ，其中監督抽檢不合格食品 23476批次 ，核查處置 20070批次 。根據多項數據顯示，目前培訓上崗的食品安全管理人員遠遠不能滿足行業(ye) 和市場的需要。

食品安全關(guan) 係人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和生命安全，關(guan) 係社會(hui) 和諧穩定，是重大的民生問題。隨著生活水平的不斷提高，食以安為(wei) 先的要求更為(wei) 迫切。特別是近年來重大食品安全問題不斷被爆出，食品安全成了人們(men) 關(guan) 注的焦點，消費者在選取食品時也越來越謹慎。

近年來，食品安全事件層出不窮，社會(hui) 和政府要求企業(ye) 設立專(zhuan) （兼）職食品安全管理人員的呼聲愈來愈高。但同時，食品企業(ye) 食品安全管理人員嚴(yan) 重缺乏，能夠對食品生產(chan) 與(yu) 流通全過程進行安全管理的大批標準化專(zhuan) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員存在大量缺口。在未來的時期內(nei) ，國家必定推行強製持證上崗製度，食品安全管理人員將成為(wei) 食品行業(ye) 急需聘用和培養(yang) 的核心人才。據統計，全國食品加工企業(ye) 有50多萬(wan) 家，按平均每個(ge) 企業(ye) 配備3名食品安全管理人員，預計需從(cong) 業(ye) 人員約150萬(wan) 人。同時加上商場、連鎖超市、學校、幼兒(er) 園、政府機構、餐飲企業(ye) 、食品生產(chan) 、加工企業(ye) 需求還有很大缺口，食品安全管理人員這類職業(ye) 將成為(wei) 最為(wei) 熱門緊俏的職業(ye) 。

在“十一五”期間中國食品工業(ye) 年均增長速度達15%，在高速發展的食品工業(ye) 中居安思危著眼於(yu) 國內(nei) 、國際食品貿易前景，建立一個(ge) 有效的功能健全的食品安全控製係統，從(cong) 本質上解決(jue) 危及食品安全的自然因素、人為(wei) 因素、社會(hui) 及技術因素，是我們(men) 這種職業(ye) 人的天職。

在《國務院作出關(guan) 於(yu) 進一步加強食品安全工作的決(jue) 定》，和即將出台的新的《食品安全法》的精神指導下通過食品安全管理人員進社區、集市、超市、生產(chan) 企業(ye) 、經銷企業(ye) 、流通企業(ye) 、餐飲業(ye) 、食堂實施食品安全幹預與(yu) 食品安全宣傳(chuan) 等多種形式達到提高公民及食品業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員素質及職業(ye) 道德建設，切實保障公民身體(ti) 健康。食品的安全性關(guan) 係到越來越多的人，任何一點事故帶來的災難都會(hui) 形成相當大的影響麵。

“食品安全管理人員”是充實在食品鏈條當中每一段的安全衛士，他的主要職責是從(cong) 農(nong) 田到餐桌全過程的為(wei) 消費者把關(guan) 。他們(men) 的工作直接關(guan) 係到百姓的生活質量，關(guan) 係到企業(ye) 的經濟效益和企業(ye) 的聲譽和誠信。食品企業(ye) 擁有優(you) 秀的食品安全管理人員可以保證產(chan) 品合格上市，樹立企業(ye) 品牌形象，提高美譽度和知名度，老百姓也可以根據食品安全管理人員的推薦來選擇安全食品了！

食品安全核心要點

2022年9月26日，市場監管總局發布《企業(ye) 落實食品安全主體(ti) 責任監督管理規定》。規定要求：具有一定規模的食品生產(chan) 經營企業(ye) 在配備食品安全管理師的同時，應當依法配備食品安全總監；要建立企業(ye) 主要負責人負總責，食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體(ti) 係。

食品生產(chan) 經營企業(ye) 未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬(wan) 元以下罰款；情節嚴(yan) 重的，責令停產(chan) 停業(ye) ，直至吊銷許可證。規定還要求企業(ye) 要建立基於(yu) 食品安全風險防控的動態管理機製，製定食品安全風險管控清單。規定將於(yu) 11月1日起正式施行。

縣級以上地方市場監督管理部門按照國家市場監督管理總 局製定的食品安全管理人員考核指南，組織對本轄區食品生產(chan) 經 營企業(ye) 的食品安全總監、食品安全員隨機進行監督抽查考核並公 布考核結果。監督抽查考核不得收取費用。

食品生產(chan) 經營企業(ye) 應當組織對本企業(ye) 職工進行食品安全知識培訓，對食品安全總監、食品安全員進行法律、法規、標準和專(zhuan) 業(ye) 知識培訓、考核，並對培訓、考核情況予以記錄，存檔備查。鼓勵企業(ye) 建立對食品安全總監、食品安全員的激勵機製，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。

《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十四次會(hui) 議於(yu) 2015年4月24日修訂通過，現將修訂後的《中華人民共和國食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。《中華人民共和國食品安全法》規定食品生產(chan) 經營企業(ye) 應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

《中華人民共和國食品安全法實施條例》中第十九條　食品生產(chan) 經營企業(ye) 的主要負責人對本企業(ye) 的食品安全工作全麵負責，建立並落實本企業(ye) 的食品安全責任製，加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產(chan) 經營過程控製、食品安全自查等工作。食品生產(chan) 經營企業(ye) 的食品安全管理人員應當協助企業(ye) 主要負責人做好食品安全管理工作。

第二十條　食品生產(chan) 經營企業(ye) 應當加強對食品安全管理人員的培訓和考核。食品安全管理人員應當掌握與(yu) 其崗位相適應的食品安全法律、法規、標準和專(zhuan) 業(ye) 知識，具備食品安全管理能力。食品安全監督管理部門應當對企業(ye) 食品安全管理人員進行隨機監督抽查考核。

《食品生產(chan) 經營監督檢查管理辦法》已經2021年11月3日市場監管總局第15次局務會(hui) 議通過，現予公布，自2022年3月15日起施行。《食品生產(chan) 經營監督檢查管理辦法》第二十九條 市場監督管理部門實施監督檢查時，可以依法對企業(ye) 食品安全管理人員隨機進行監督抽查考核並公布考核情況。抽查考核不合格的，應當督促企業(ye) 限期整改，並及時安排補考。

餐飲質量安全提升行動方案為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，以及保障食品安全、製止餐飲浪費行為(wei) 等重要指示批示精神，落實《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 深化改革加強食品安全工作的意見》，總結推廣前一階段餐飲質量安全提升工作實踐，固化有效工作機製，推進餐飲服務食品安全治理體(ti) 係和治理能力現代化，確保人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和飲食安全，市場監管總局決(jue) 定開展餐飲質量安全提升行動。

近日，民政部、市場監管總局聯合印發《關(guan) 於(yu) 強化養(yang) 老服務領域食品安全管理的意見》。《意見》要求，養(yang) 老服務機構和為(wei) 養(yang) 老服務機構提供餐飲服務的食品生產(chan) 經營者要全麵履行主體(ti) 職責。同時，首次將社區老年餐桌、老年食堂等納入監管範圍，要求其應當依法取得食品生產(chan) 經營許可，依照法律法規和食品安全標準從(cong) 事食品經營行為(wei) ，保證食品安全。

食品安全關(guan) 係人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和生命安全，關(guan) 係中華民族未來。黨(dang) 的十九大報告明確提出實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。這是黨(dang) 中央著眼黨(dang) 和國家事業(ye) 全局，對食品安全工作作出的重大部署，是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重大任務。